お金はどこから来るの？

政治献金における闇経済の役割と、それが民主主義をどのように破壊するかを探る。

今年2月にハリヤーナで開催されたYuvaHunkarRallyの会場でのバイカー。 （Jasbir Malhiによるエクスプレス写真）

本：民主主義のコスト：インドの政治財政

前庭に素敵な低木

編集者：Devesh Kapur＆Milan Vaishnav

出版社：オックスフォード大学出版局

ページ：311

価格：Rs 750

政治におけるお金は、インドの政体にとって大きな懸念事項です。ほとんどの人は、それがインドの民主主義を弱体化させると信じているので、正式には偉大な民主主義のように見えるものは、単なる民主主義の殻であることがわかります。ヒンズー・スワラジでは、ガンジーは政治的な理由で英国議会制民主主義を批判しましたが、選挙での多額の資金はそれをさらに覆します。政党が選挙運動だけでなく日常業務に使用する資金の大部分は、違法な資金源からのものであり、したがって黒字です。レビュー中の本はこの問題に取り組んでいます。

この本は、現地調査と詳細なインタビューに基づいたいくつかの記事で構成されています。しかし、そのような調査では、選挙の総支出、つまり合成の誤謬を知ることはできません。国会議員14名（1998年の選挙）の調査に基づいて、この著者は、候補者とその選挙代理人から得られた、宣言された支出と実際の支出との間に相関関係を発見しませんでした。これは1999年の著書「インドの闇経済」で紹介されました。調査により、闇経済がインドの政治財政において重要な役割を果たしていることが明らかになりました。この巻の各記事は、選挙財政における闇経済の役割にも言及しています。

闇経済は、経済の法務部門における違法性を意味します。この著者は、闇経済が生き残るためには、権力を支配するために民主主義を破壊しなければならないと主張してきました。レビュー中の本は、9人の著者によって書かれた7つのよく研究された章で構成されています。それは、選挙と戦うために多くのお金が必要であり、その多くは黒人であるが、因果関係の連鎖の一部を見逃しているという現在の現実を示しています。闇経済の成長には民主主義の弱体化が必要です。

たとえば、2ページには、代表的な政府が政治における資金の洪水を規制することができないと述べられています。しかし、それは黒人の収入を生み出す人々の無能というよりはむしろ意図的なデザインではないでしょうか？リーダーシップは、彼らに見守られ、彼らの入札を行う候補者を選択します。政党と政府の指導者たちは、彼らの議題を推し進めるために、意図的に弱い民主主義が政治を支配することを望んでいる。最近、正直な首相が大規模に腐敗した政権を統治しました。

第1章では、経済における州の主要な役割と不十分な法律の施行に焦点を当てています。しかし、この著者が指摘しているように、法律は文字と精神の法律であり、後者が弱い場合、インド（および世界の多く）で明らかなように、どの法律も破壊される可能性があります。第2章では、Neelanjan Sircarが、2004年から2014年の間に行われた選挙のデータを分析して、候補者の流動的な富が…選挙の運命に強いプラスの影響を与えていることを示しています。この関係は、多くの候補者が黒人の富の保有者の代理人であることを考慮すると、さらに強力であることが判明したでしょう。

DeveshKapurとMilanVaishnavによる第3章では、建設業者によるインドの政治への資金提供について説明しています。彼らは選挙前のセメント消費の落ち込みに注目し、それは選挙の資金を調達するための現金の引き出しによるものだと主張している。しかし、建設活動を再開するための選挙の直後に、どのようにして現金が補充されるのでしょうか。さらに、黒字収入は過少請求と過大請求によって生み出され、それが選挙の資金調達につながるため、消費は落ち込んでいるように見えます。さらに、選挙前に公共事業プログラムが増えると他の場所で議論されています。その後、セメント消費量が増加するはずです。

次に、Michael A Collinsは、タミルナードゥ州のViduthalai Chiruthaigal Katchi党と、はるかに大きなドラヴィダ人政党とのつながりを研究することにより、大きな政党とのつながりを介して小さな政党の生存戦略を指摘しています。リサ・ビョルクマンとジェフリー・ウィッツォーによる次の章と、サイモン・ショーチャードによる次の章も、選挙がどのように組織されているかに関する豊富な資料に基づいています。最初のものは、お金は贈り物をするのに役割を果たすが、票を買うことができないと主張します。したがって、現金分配は候補者のより広いネットワークを表しています。 Chauchardは、選挙は贈答だけでなく、他のさまざまな支出のために高額になっていると主張しています。しかし、これらが必ずしも非合法または違法な戦術によるものではないことが示唆された場合、このよく知られている議論はつまずきます。定義上、支出制限を超える支出は違法です。

ジェニファー・バッセルは次の章で、ブラックマネーは選挙の資金調達において重要な役割を果たしているが、その出所は選挙のレベルによって異なると主張している。彼女は、贈り物をすることが支出の重要な要素であることに気づきました。結論の章では、著者は改革について話し、透明性、財政などに関する通常の処方箋を列挙します。しかし、彼らは、経済を統治する規制アーキテクチャの変化と連動することを望んでいます。闇経済のさまざまな側面を調査し、何千もの提案を行った委員会が数十あり、そのうち数百が実施されています。では、なぜ闇経済が成長を続け、私たちの政治に影響を与えているのでしょうか。通常の処方箋ではうまくいきません。

ボリュームは、闇経済についての誤解の多くを示しています。たとえば、闇経済は経済刺激をもたらし、雇用を生み出すと主張されています。これは、資本逃避などによる投資率の低下と資本の非効率的な利用（増分資本生産比率の上昇）の両方につながるという点を完全に見逃しており、闇経済のために経済は潜在力を下回って運営されています。

本当に興味深い質問は、汚職が驚異的に増加した場合、なぜ指導者や政党は資金が不足していて、お金を稼ぐ必要があるのか​​ということです。これに対する答えは現実を引き出すでしょう。フレームワークの欠点にもかかわらず、この本はインドの政治に興味のある人なら誰にとっても読む価値があります。